国家卫生健康委食品安全标准与监测评估司副司长田建新针对食品安全国家标准在强化食品安全全链条监管方面如何发挥作用,回答记者提问。
田建新介绍,国家卫生健康委围绕强化全链条监管:一是持续构建“最严谨的标准”体系。从食品的种植养殖、到生产加工、运输销售、再到饮食消费,各个环节都有标准可依。比如,针对食品原料和种植养殖源头污染的防控,有食品中污染物限量、农药(兽药)最大残留量等通用标准;针对食品生产加工、餐饮制作、畜禽屠宰加工等生产过程,有相关的操作卫生规范类标准;针对像奶粉、豆制品等上市销售的食品,有产品类标准,还有食品添加剂、营养强化剂质量规格标准;针对3岁以内婴幼儿以及一些有消化吸收障碍的特殊人群,有婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品等标准;针对与食品接触的食品用消毒剂、容器、包装材料等,有食品相关产品类标准;此外,还有对污染物的限量等进行配套检测的检验方法类标准。共累计发布标准1660项,涵盖日常消费的全部340余种食品类别,通过对原料污染物管控、加工过程风险控制、产品合规检验,以及对特殊人群重点保障,实现了对全人群、全品类、全环节的风险管控,为全链条监管提供依据和支撑。
二是扎实做好标准研制,持续提升标准的科学性、严谨性和适用性。首先是确保指标制定科学安全。标准制定,依据国际国内最新科学证据和我国的风险“家底”,包括历年食品安全风险监测的数据比如污染物的分布情况等,全国各地居民食物消费量的数据,以及相关毒理学数据等等,来确定标准的指标和要求,过程中还要经过400多名专家组成的食品安全国家标准审评委员会,进行多轮的分组审议,来保障各项指标和要求的科学性和安全性。其次是研制过程中遵循公开透明,充分广泛听取各方意见。我们坚持开门制定标准,以健康为引领,统筹发展与安全,为了对接监管部门需求,我们与农业农村部、市场监管总局和海关总署等部门在风险监测会商、数据共享、农兽药残留标准、特殊食品与保健食品、进出口食品的管理等方面分别建立协作机制。形成的标准草案公开向全社会征求意见,针对所有利益相关方的诉求和意见,在确保饮食安全的前提下,充分予以吸纳,使得标准在操作层面上更具有实用性,同时为行业创新发展留有空间,促进高质量发展和高水平安全的良性互动。另外,今年我们还将与监管部门在食品的营养健康声称、食品数字标签的推广应用等方面加强合作,更好为公众健康需求和产业创新发展服务。
三是系统开展标准宣贯,促进各方学好、用好标准。我们知道,标准的生命力在于执行,标准要切实发挥作用,不仅要把标准制定好,还需要食品企业、监管部门和广大消费者,学好、用好标准(除了监管人员,这里我还特别提到消费者,主要是针对食品的标签标准来讲,如果消费者学会通过标签看食品配料,看食品营养成分含量,这样就可以选到更加合适自己健康需要的食品)。那么,为了促进标准全面、高效的执行,我们着力加强标准的宣贯和解读,今年我们将联合监管部门,开展标准宣贯“强基层、进企业”活动,以线上加线下培训、现场指导、跟踪评价等形式,强化对食品企业和一线监管人员的标准解读和应用指导。希望通过企业主动学习、执行标准,监管部门依标准科学实施监管,卫生健康部门适时对标准开展跟踪评价,形成标准从“制定到实施到跟踪到修订”的闭环管理,切实提升各方对标准的完整理解和全面执行,确保将标准的要求落到实处。
责任编辑:吴运竑