上半年全国食品安全形势总体平稳

7月29日，市场监管总局举行食品安全专题新闻发布会。会上，市场监管总局党组成员、副局长柳军介绍2025年上半年食品安全总体情况。

今年以来，市场监管总局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于食品安全的重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署和国务院食安委工作安排，细化落实中办、国办《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，进一步健全制度机制、压实各方责任、开展专项整治、强化监管执法、促进社会共治，积极提升食品安全综合治理效能。在各地区各有关部门共同努力下，上半年全国食品安全形势总体平稳。

在制度建设方面，推进《中华人民共和国食品安全法》修正工作，制定《食品标识监督管理办法》《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》等多部规章，出台《关于推动建立完善生产经营单位食品安全风险隐患内部报告奖励机制的意见》，发布《校园配餐服务企业管理指南》国家标准。法规制度标准建设更加深入具体精准。

在“两个责任”落实方面，推动食品安全企业主体责任和属地管理责任“两个责任”落实落细，督促食品生产经营企业依法依规配齐食品安全总监和食品安全员，制定风险防控清单，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。指导地方结合基层减负要求，合理确定干部包保范围、优化督导任务清单，有效履行食品安全属地管理责任。

在监管执法方面，坚持“严”字当头，持续加大日常监管和监督抽检力度，着力解决人民群众反映强烈和突破道德底线的食品安全问题。2025年上半年，全系统共完成食品安全监督抽检263.9万批次，对6.9万批次不合格产品进行下架、封存、召回;共查办食品违法案件18.1万件，罚没7.4亿元，移送司法机关653件，实施从业限制1372人，高压震慑态势得到持续强化。

在突出问题整治方面，围绕人民群众“身边事”“揪心事”，动员全系统力量持续推进校园食品安全问题整治，加强平台外卖食品安全监督检查，扎实开展制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品、食品添加剂滥用、食用植物油掺杂掺假等专项整治行动。坚持对问题产品追踪溯源，及时消除各类隐患;坚持对问题线索深挖彻查，严打重处违法违规行为。

在社会共治方面，开通全国食品安全内部知情人举报系统，畅通从业人员举报渠道，完善企业内部风险隐患防范机制，助力食品安全监管。运用国务院食安办“两微一端一号”新媒体平台，发布政策解读、消费提示、科普视频等信息2700余条。指导行业协会发布“反对餐饮浪费”“守护肉品安全”“提高从业人员素质”等倡议，积极推动行业自律。发挥各类媒体对食品安全违法行为舆论监督作用，及时回应解决反映的问题和建议，共同守护人民群众“舌尖上的安全”。

发布会上，柳军强调，当前正值暑期、汛期，我国部分地区接连遭受严重洪涝灾害，尤其是在高温高湿条件下，食品安全风险骤然增加。近日，国务院食安办印发《关于加强暑期、汛期食品安全工作的通知》，提出了明确要求。地方各级市场监管部门要把保障食品安全摆在重要位置，时刻保持高度警惕，严阵以待，严格按照国务院食安办通知要求和地方应急预案，抓好暑期、汛期食品安全应对工作。

要督促食品生产经营企业严格落实食品安全管理制度，全面排查内部隐患，认真做好清洗消毒工作，防止食品污染变质。要严厉打击在受灾地区生产经营假冒伪劣、过期变质、受污水浸泡的食品等违法违规行为，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关。要及时发布食品安全消费提示，提醒消费者不购买、不食用被洪水或雨水浸泡、发霉变质、来源不明的食品，避免引发食源性疾病。要加强舆情监测和舆论引导，稳妥发布工作信息，及时澄清不实信息，回应社会关切。要强化应急值班值守，加强跨地区跨部门沟通协作，抓实抓细各项工作措施，全力保障人民群众食品安全。

市场监管总局新闻宣传司司长王秋苹主持新闻发布会。王秋苹介绍，为进一步保障公众知情权、提升监管透明度、推动构建食品安全社会共治格局，市场监管总局决定从本月起，定期举办食品安全专题新闻发布会，及时向社会通报食品安全监管工作动态，发布食品安全典型案例。