老年助餐服务是一项兼具普惠性、市场性、公益性的养老服务。2023年10月，民政部、国家发展改革委、财政部等多部委联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》的通知，对相关工作进行部署、提出明确目标和要求。
近年来，在民政部等相关部门的推动下，各地将发展老年助餐服务纳入城市便民生活圈统筹规划布局。上海、北京、浙江、河南等多地结合当地实际情况，也在积极探索完善老年助餐服务模式。
每天中午，家住上海松江区方松街道的吴老伯和老伴都能准时收到志愿者送来的热乎餐食。这对于都是80多岁高龄的老两口来说，解决了一桩大问题。
方松街道现有65周岁以上老年人口近1.8万人，80周岁老年人口近2400人，不少独居或子女不在身边的老人，因行动不便、烹饪能力下降，面临吃饭难的问题。为此，方松街道全区率先设立了长者食堂，目前已形成涵盖全街道的“东、中、西”3家社区食堂，采用“中央厨房+社区助餐点”的模式，由志愿者将餐食配送到老人家中。
据介绍，街道每周推出A、B、C三种套餐供老年人选择，并及时更新食谱，套餐荤素搭配合理，满足不同口味需求;为了进一步充实配送力量，街道联合社区志愿者、物业保安、老年协会骨干等组建了34人的“送餐小分队”，提供免费上门送餐服务。
考虑到老年人普遍对餐费敏感度较高，以及确保老年助餐场所持续稳定经营等情况，松江区也从区级层面科学统筹，修订《养老服务设施建设及服务运营扶持办法》，为老年助餐场所建设、日常运营、老年人就餐提供系统性政策支持。目前，全区已建成社区老年助餐服务场所205个，其中社区长者食堂28家，实现17个街镇全覆盖，另有助餐点177个。8.38万名老人纳入助餐结算系统，平均每天约有1.47万名老人享受助餐服务。
在北京市通州区，今年将新建完成10家养老驿站(助餐点)。全区共有60家运营商承接养老服务驿站运营工作。助餐模式可分为堂食、现场取餐和线上订餐，根据助餐点实际条件以及老年人用餐需求，选择适合的助餐模式。
据介绍，这些老人的正餐价格普遍在3至20元左右，其中3~8元区间最多，餐品主要为主食和素菜;15~20元区间最少，餐品荤素搭配、类型丰富。接下来，他们还将优化养老服务驿站的点位布局，并进一步拓展订餐渠道。
民政部养老服务司副司长李永新此前对媒体表示，老年助餐服务，要坚持因地制宜，坚持有偿服务，坚持运营可持续，主要聚焦“吃不上饭”的困难，坚决防止“福利泛化”、免费就餐、大面积亏损关停等情况出现。
民政部等多部委联合发布的《积极发展老年助餐服务行动方案》提出，到2025年年底，尚在局部区域实施老年助餐服务政策的省份，服务扩面增量实现新突破。全国城乡社区老年助餐服务覆盖率实现较大幅度提升，服务网络形成一定规模。到2026年年底，多元供给格局基本形成。
责任编辑：吴运竑
