大食物观是在国民经济发展和人民生活水平不断提高的基础上提出的与居民饮食需求变化相适应的科学决策,它旨在不断提高居民的饮食水平,在保证粮食和基本农产品供给的基础上,聚焦居民饮食和消费结构变化,拓展农业发展思路,发挥国土资源禀赋优势,构建多元化食物供给体系。大食物观以人民为依托,深刻体现了民生为本、生态为基、实践为要的丰富内涵,对于积极推进农业强国建设、持续增进人民福祉具有重要的理论和实践意义。
坚守人民立场,大食物观的民生底色
党的二十届三中全会指出,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。“民以食为天”,随着人民的生活水平不断提高,大食物观满足了人民群众对美好生活的向往,使群众不仅要“吃得饱”还要“吃得好”。
首先,大食物观体现了以人民为中心的发展理念。树立大食物观,构建多元化食物供给体系是保障和改善民生的重要一环。随着我国居民消费水平不断提升,人们对美好生活的追求从“有没有”向“好不好”转变。为满足居民饮食消费新需求,促进居民饮食结构的优化提质,需要不断拓宽食物的供给途径,增加食物的多元性和营养性,同时满足人们的物质能量需求和营养价值需求,保障居民的可持续健康膳食。
其次,大食物观是更好保障国家粮食安全的客观需要。用有限的国土资源稳固解决14亿人口的吃饭问题,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中,始终是党治国理政的头等大事。当前,我国粮食安全依然面临着资源环境约束、人均资源供给不足等问题,如何保障粮食产量的持续增加以及应对居民对农副产品需求的持续增长成为新时期面临的新挑战。因此,需要树立大食物观,加强食物开发和育种创新技术的研究,同时打开思路,促进传统作物向更广阔生物资源拓展,逐步减轻传统农业资源压力,实现更大领域、更加优质、更加多样、更可持续的食品安全保障。
最后,大食物观为农民致富增收激发内生动力。种粮收益好不好,直接影响农民积极性,关系国家粮食安全。不断提升农民致富增收的能力是现阶段我国农业现代化转型面临的挑战之一。保障种粮人的收益,不断提高收入水平,是促进居民饮食消费结构转变的前提。要树立大食物观,响应强农惠农富农政策,进一步开拓人民群众利用资源优势致富的思维。因地制宜发挥区域资源条件,打造农业产品品牌优势,推广农业生产发展新业态,加强食品产业的全产业链拓展,使带动农民致富增收与助力不同地区饮食多元多样协同发力。
秉持共生共荣,大食物观的生态蕴色
以绿色发展、生态优先为导向,始终坚持人与自然和谐共生是实现农业可持续发展的基本原则。人靠自然界生活,自然界不仅为人们提供丰富的生产和生活资料,而且影响着人们对美好生活的追求。树立大食物观,构建多元化食物供给体系并不是走盲目开发、焚薮而田、生态错位的老路,而是建立在资源节约、环境友好的基础上,既要增产提效端牢中国饭碗,也要实现生产生态的良性循环,为建设生态文明、实现中华文明永续发展而助力。
从食物供给端方面,遵循可持续发展理念,提高国土资源利用效率。我国国土辽阔,国土资源种类丰富,土地、森林、草地等资源都有大面积分布,但是我国山地多而平原少,耕地和林地占有比例小。因此,对土地资源的利用率呈现出数量大但人均占有量小、利用情况复杂、生产力地区差异明显、保护和开发问题突出等问题。树立大食物观要求全方位拓展食物来源渠道,加强对不同资源的利用开发,既能够保障食物供给的基本需求和多元需求,同时也从源头为传统农耕资源释压,实现生产、生活、生态良性循环。
从食物生产端方面,推进农村经济绿色转型,发展绿色低碳农业。大食物观是对传统营养健康标准体系的健全和完善,要求我们转变传统的农业生产模式,加强技术制度创新,推进农业废弃物资源化利用;大力发展生态循环农业,以更少的资源消耗和农兽药物残留,提升食物质量安全水平;不断加强农产品生态价值评估,实现高能效、低能耗和低碳排放的目标,维护农田生态系统的生物多样性和实现农业的可持续发展。
从食物消费端方面,强化勤俭节约宣传教育,引领居民健康理性消费。大食物观依据居民饮食结构变化,旨在科学塑造人们的营养健康观念,培养更加健康的饮食习惯。要积极开展教育科普宣传,循序渐进地改变人们对健康饮食的认知,助力人们多元多样地摄入营养元素;鼓励企业与科研机构强强联合,提升科技创新水平,推进绿色优质产品的研发和销售,激发绿色产业消费活力;加强对厉行节约和杜绝浪费的宣传,从小事做起,保障各个环节节粮减损。
强化实干担当,大食物观的实践成色
党的二十大报告指出,全面落实粮食安全党政同责。让人民过上好日子,是党一切工作的出发点和落脚点。做人民的实干家,让人民在实践中检验成果,做到不驰于空想、不骛于虚声,始终坚持落地落实为民惠民,化解群众之难,走好中国式现代化的每一公里。
贯彻落实大食物观,凝聚制度、科技和市场精准发力、协同发力、持续发力。首先,落实制度保障。针对农村老龄化、空心化等问题导致部分区域耕地弃耕,要盘活存量土地和低效用地,健全完善耕地保护制度、耕地承包制度、农民收益保障制度等;增加富农企业投资,带动发展绿色农业,完善强农惠农富农支持制度;健全种粮农民收益保障机制,为农业农村发展托底。其次,大力发展科技。聚焦食物基础领域前沿技术,加强原创性产品产业研究;建立国民体质与健康数据库,依靠大数据加强食物营养与人体健康的作用机理研究;创建食物开发科技创新研究平台,研发推广新技术新设备;完善农业技术人才培养计划,吸引人才为乡村赋能。最后,更好发挥有效市场。深化国内农产品市场改革,从新质生产力中汲取新动能,破解提产量与增品质、大成本与低价格、小生产与大市场等矛盾。顺应新发展格局,调节农业新产品与绿色产品的破价溢价,形成政府引导、市场主导、社会参与的食物开发格局。
责任编辑:吴运竑